La iniciativa ciudadana europea como instrumento de democracia participativa en la Unión Europea

Resumen

La ICE es un derecho de participación política que, a pesar de que no se recoge entre los derechos del artículo 20.2 TFUE relativos a la ciudadanía de la Unión Europea, es posible comprobar rápidamente su íntima relación con la ciudadanía de la UE. Este instrumento, establecido por el Tratado de Lisboa para reforzar la participación democrática y acercar las instituciones europeas a la población, permite a un millón de ciudadanos de al menos siete de los veintiocho Estados miembros de la UE presentar una iniciativa legislativa a la Comisión Europea en una de los ámbitos competenciales de la UE. Así, el objetivo para el que se creó la ICE fue introducir una democracia más participativa en el proceso legislativo europeo, constituyendo un nuevo instrumento político que podría ser muy fructífero y beneficioso en términos de la relación entre la UE y los ciudadanos. Este tipo de herramienta es aún más útil en tiempos de crisis, tiempos en los que a menudo hay una pérdida de confianza entre los ciudadanos y las instituciones. Por lo tanto, este instrumento de democracia participativa podría ser una buena y constructiva idea para reforzar la débil relación entre la UE y sus ciudadanos y superar el descontento político. El objeto de reflexión de esta tesis es tratar de determinar si la ICE, que se introduce bajo grandes críticas, tendrá una influencia real en la democracia a nivel europeo. Por lo tanto, la pregunta de investigación es la siguiente: ¿Es la ICE una herramienta de democracia participativa para reducir o superar la desafección política en la UE por medio de la participación ciudadana? Esta tesis doctoral se divide en cinco capítulos consecutivos, en los que los tres primeros capítulos hacen referencia a la parte teórica con un método de investigación cualitativa, basado en un enfoque jurídico y politológico; y los dos últimos capítulos se refieren al análisis empírico con un método de investigación cuantitativa, basado en una encuesta y entrevistas semiestructuradas.