Modelo sinténtico para el diseño de sistemas regionales de innovación en la Unión Europea

Resumen

La tesis doctoral titulada: Modelo sintético para el diseño de sistemas regionales de innovación en la Unión Europea, ha sido realizada por D. Juan Manuel González Ramírez y dirigida por D. Luis Onieva Giménez.. Para el análisis de los Sistemas Regionales de Innovación y el desarrollo de un modelo sintético para el diseño de políticas adecuadas, se ha estudiado en profundidad un total de 28 regiones europeas que han definido políticas específicas de innovación. Desde que en 1957 el Tratado de Roma abordase las diferencias regionales y tras la creación en 1958 del Fondo Social Europeo (FSE), la preocupación de la Unión Europea por el desarrollo regional y la cohesión entre las diferentes regiones europeas es patente. Muestra de ello puede ser la creación en 1975 del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) o el Acta Única Europea, que en 1986 sienta las bases jurídicas para la política de cohesión. Con posterioridad, diferentes períodos de programación para los Fondos Estructurales han tratado de avanzar en este objetivo común. Ello se debe a que, aun cuando la Unión Europea (UE) es una de las zonas económicas más prósperas del mundo, las disparidades que existen entre los estados miembros y sus regiones son sorprendentes. Teniendo en cuenta que tras la última ampliación de la Unión Europea en 2007, en torno al 40% de las regiones europeas no han desarrollado de forma tácita una política de desarrollo regional estructurada en torno al sistema de innovación, este trabajo plantea un objetivo estratégico concreto que se ha desplegado a través de tres objetivos tácticos y diferentes objetivos operativos. A nivel estratégico, el objetivo general de esta tesis ha sido el de analizar diferentes estudios desarrollados en Europa para el diseño de los correspondientes Sistemas Regionales de Innovación (SRI) para proponer un modelo sintético que sirva de base para futuros proyectos de diseño del SRI en las nuevas regiones incorporadas a la UE y para aquéllas que, aún no siendo de reciente incorporación, no tienen definida una política clara de desarrollo regional con base en los procesos del sistema ciencia - tecnología - empresa. El trabajo realizado analiza diferentes actuaciones encaminadas al diseño de políticas para el desarrollo de estrategias de innovación a nivel regional para finalizar definiendo un modelo sintético que propone una fórmula eficaz para el desarrollo de las referidas políticas de innovación. Para ello, han sido consideradas las premisas de la gestión del valor, considerando la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos, empresas, entorno científico o tecnológico, con una distribución adecuada por parte del sistema público. La aplicación del AV al diseño de SRI aporta una solución no exenta de dificultad, innovadora y de interés, pues propone una metodología que favorece el trabajo en equipo, el estudio de buenas prácticas, el enfoque funcional y el hallazgo de soluciones creativas y de aplicación para la región, teniendo en cuenta tanto las demandas planteadas por los distintos grupos de interés como las disponibilidades presupuestarias existentes en el área de actuación. Juan Manuel González es profesor asociado de la Universidad de Sevilla y Subdirector General del Instituto Andaluz de Tecnología, Centro Tecnológico de ingeniería y gestión del conocimiento. Luis Onieva es catedrático de Ingeniería de Orgnización de la Universidad de Sevilla.