Circulación de resoluciones judiciales en materia de derecho de familia y en el ámbito de la Unión Europea (una aproximación al reglamento 2201/2003)

Resumen

En un contexto como el actual en el que la movilidad de los ciudadanos dentro de la Unión Europea ha ido en progresivo aumento surge la necesidad de regular dicha movilidad y las consecuencias que se derivan de la misma, en particular en familias cuyos miembros tienen diferentes nacionalidades, viven en diferentes Estados miembros o viven en un Estado miembro del que sólo uno de ellos es nacional. Siendo este el objeto de la tesis, en la que veremos cómo dicha movilidad plantea una serie de problemas jurídicos que deben ser regulados de manera coordinada entre los diferentes Estados miembros para ser resueltos, y que dicha resolución, y sus consecuencias, sean aplicables y ejecutivas en todos los estados de la UE. De ahí que la UE adopte una serie de medidas en el ámbito de la cooperación judicial en asuntos civiles y mercantiles con repercusión transfronteriza, Cooperación que siendo importante en diferentes materias civiles y mercantiles es especialmente necesaria cuando, existiendo hijos, afecta a las relaciones familiares y a la necesidad de garantizar un entorno jurídico seguro a los menores para que estos puedan continuar manteniendo su relación con las personas que ostentan la responsabilidad parental pese a residir en otro Estado miembro, además de protegerlos cuando surjan situaciones en las que su seguridad e interés puede verse comprometida como en el caso de que se produzca una sustracción de dicho menor por parte de uno de los progenitores. Esto se llevará a cabo, como veremos, mediante el Reglamento 2201/2003 que constituye la piedra angular de la cooperación judicial en materia matrimonial y de responsabilidad parental, Reglamento también conocido como Reglamento Bruselas IIbis, el cual establece normas comunes de competencia relativas al divorcio, la separación y la nulidad matrimonial en situaciones transfronterizas, facilitando la circulación de las resoluciones, los documentos públicos y lo acuerdos, así como el reconocimiento y ejecución de las mismas en otros Estados miembros. Así pues en la presente tesis veremos la regulación que se ha establecido dentro del espacio común de seguridad y justicia en la UE para regular estas situaciones, sus antecedentes y su evolución, ya que constantemente surgen nuevas situaciones, nuevos tipos de matrimonios transfronterizos, nuevos modelos de familia, que van a necesitar de una regulación común a la hora de resolver las diferentes situaciones jurídicas que puedan surgir así como la competencia, reconocimiento y ejecución en los diferentes estados de la Unión con el fin principal de garantizar el interés superior del menor. Finalmente, trataremos de una cuestión específica como es la problemática de la sustracción internacional de menores, y como se regula a través del Reglamento y otros instrumentos jurídicos, como la Ley de Jurisdicción Voluntaria, con el fin de proteger el interés del menor al establecer un procedimiento común y otro privilegiado que se convierte en un verdadero título jurídico europeo. Igualmente comentaremos la incidencia de esta problemática en la Unión Europea y como la misma junto con la aparición de nuevas situaciones conflicitivas y modelos de familia ha hecho que sea necesario actualizar la normativa existente y asi, tras la realización de una encuesta a nivel Europeo sobre el funcionamiento del Reglamento en los diferentes Estados Miembros y tras los resultados obtenidos, ha surgido una propuesta de modificación del Reglamento 2201/2003 publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea que recoge los resultados y propone una serie de medidas y cambios normativas para mejorar la situación existente y dotando así de mayor eficacia a lo dispuesto en el Reglamento respecto a la circulación de resoluciones en materia matrimonial y de responsabilidad parental y, principalmente, a la regulación de las situaciónes de sustracción internacional de menores para garantizar una mayor eficacia a los procesos de restitución el menor así como su reconocimiento y ejecución en los diferentes Estados miembros de la Unión Europea y proteger de esta manera los intereses del menor.