La morosidad de la administraciónobligaciones y contratos públicos

Abstract

El estudio de la morosidad de la Administración plantea la necesidad de formular un concepto de obligación administrativa. En la presente investigación se delimitan los conceptos de obligación, deber, inactividad, morosidad y mora de la Administración. Asimismo, se analizan los problemas y avances normativos relacionados la morosidad en diversos ámbitos: las prestaciones sanitarias, las obligaciones económicas de la Junta de Andalucía, los conciertos farmacéuticos, el servicio de asistencia jurídica gratuita, las becas y ayudas al estudio, el sistema de atención a la dependencia y la situación de los ERTE tras la crisis de la COVID-19. Las estrategias normativas contra la morosidad de la Administración se han desarrollado principalmente en el ámbito de la contratación pública. La Directiva europea abordó inicialmente la problemática de la morosidad con una misma respuesta jurídica para el sector privado y el sector público. En el Derecho español se ha ido desarrollado un completo subsector normativo en materia de lucha contra la morosidad administrativa que regula los plazos de pago y los intereses de demora, refuerza el control judicial y añade un control financiero. La morosidad de la Administración constituye una fuente de controversias judiciales entre Administraciones y contratistas.